Postergadas importantes iniciativas en Cuba

Postergadas importantes iniciativas en Cuba
El proyecto de la actualización del modelo económico cubano y la
renovación administrativa en provincias fueron prorrogados
viernes, 30 de diciembre de 2016 - 8:30 AM
Por Benjamín Morales Meléndez / Especial ELNUEVODIA.COM

La Habana, Cuba - El 2016 se va y dejará sobre la mesa la consideración
de tres importantes iniciativas de evolución social, económica y
gubernamental en Cuba, las cuales fueron postergadas por el gobierno
cubano tras no ser consideradas en la última sesión del parlamento del país.

Se trata de la aprobación de los nuevos lineamientos para la
actualización del modelo económico y social de Cuba, el plan de
desarrollo económico y social del país hasta el año 2030, y la
conclusión del experimento de administración gubernamental en las
provincias de Artemisa y Mayabeque.

El trío de iniciativas debía registrar importantes avances al cierre de
este año, pero la complejidad de sus procesos de planificación y
aprobación acabaron por postergarlas una vez más, una decisión que
anunció el propio presidente de Cuba, Raúl Castro Ruz, en su mensaje
ante la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) el martes.

Las primeras dos iniciativas se tratan de dos documentos que sirven de
marco a lo que será el modelo económico que Cuba adoptará a corto,
mediano y largo plazo.

El primero de ellos se llama "Conceptualización del Modelo Económico y
Social Cubano de Desarrollo Socialista" y se trata de un catálogo de
sobre 300 lineamientos que serán convertidos en una suerte de hoja de
ruta para el país.

El documento presente es una actualización del aprobado en el 2011 en el
Sexto Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC), el cual permitió la
puesta en marcha de las medidas de actividad privada y de inversión
extranjera que se realizan hoy día en la isla.

Se supone que una versión revisada y actualizada fuera aprobada en el
Séptimo Congreso del PCC en abril pasado, pero se tomó la determinación
de pasar el documento a la revisión de las organizaciones de base
política y social ante el descontento en la población por no haber
tenido la oportunidad de dar su retroalimentación abiertamente, como
ocurrió en el proceso que se aprobó en el 2011.

La consulta popular debía completarse este año y ser llevada a la
consideración del pleno del PCC, de modo que el parlamento pudiera
actuar sobre las iniciativas encomendadas por la estructura política del
país, pero el proceso no se finalizó.

Lo mismo ocurrió con la segunda iniciativa, un documento llamado "Plan
Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030: Propuesta de
Visión de la Nación, Ejes y Sectores Estratégicos", el cual busca crear
el modelo que Cuba seguirá a largo plazo, algo así como lo que ocurrió
en Vietnam y China.

El documento está en el proceso de consulta en las bases populares y no
pudo aprobarse este año, como deseaba el presidente de Cuba, Raúl Castro
Ruz, quien en el Séptimo Congreso del PCC así lo dejó establecido.

"Esperamos concluir este proceso antes de que finalice el presente año,
de modo que el comité central, en correspondencia con la facultad que le
otorgó el congreso, los apruebe definitivamente. Es esencial lograr el
apoyo consciente de la gran mayoría, para ello es imprescindible
escuchar, razonar y tener en cuenta la opinión de la militancia y del
pueblo en general", dijo Castro Ruz al cerrar el congreso en abril pasado.

"El proceso de actualización del modelo económico que iniciamos desde el
sexto congreso no es una tarea de uno o dos quinquenios. El rumbo ya
está trazado. Proseguiremos a paso firme, sin prisas, pero sin pausas,
teniendo muy presente que el ritmo dependerá del consenso que seamos
capaces de forjar al interior de nuestra sociedad", añadió.

Pero el proceso no fue completado y, como el propio Castro Ruz dijo el
martes pasado ante la Asamblea Nacional del Poder Popular, el 2017 debe
traer consigo la puesta en marcha de ambas iniciativas.

"A diferencia de sesiones anteriores, no se realizó en esta ocasión la
evaluación de la marcha del proceso de actualización del modelo
económico y social, teniendo en cuenta que se continúa trabajando en la
propuesta de su conceptualización, así como en las bases del Plan de
Desarrollo Económico y Social hasta el año 2030, luego de concluir, por
mandato del Séptimo Congreso del Partido, el profundo y democrático
debate llevado a cabo con las organizaciones del Partido y la Juventud,
representantes de las organizaciones de masas y de amplios sectores de
la sociedad", dijo Castro Ruz en su mensaje al parlamento cubano.

"Esperamos que, en el transcurso del primer semestre del próximo año, el
Pleno del Comité Central apruebe ambos documentos programáticos", agregó.

El tercer proyecto que fue postergado fue el experimento administrativo
en las provincias de Artemisa y Mayabeque. Se supone que a finales de
este año se diera un salto cualitativo y cuantitativo en su fase
experimental para llevar el modelo a otras provincias, lo cual tuvo que
ser prorrateado hasta el 2018.

Las provincias de Artemisa y Mayabeque fueron creadas desde cero hace
cinco años para que en ellas se probara un nuevo modelo de
administración pública en Cuba. Ese "experimento", como le llaman aquí,
separará las estructuras de dirigencia política, de los órganos de
administración del gobierno y de la gestión de las empresas privadas,
cosa novel en Cuba, donde normalmente quien dirige en el PCC también
tiene puestos de liderazgo en las estructuras administrativas.

En Mayabeque y Artemisa se pretende acabar con esa dualidad, para luego
transportar el modelo a otras provincias y, finalmente, a las
estructuras de todo el país. El retraso se hizo notable por deficiencias
que el propio Castro Ruz aceptó en un fuerte tono autocrítico.

"Se pusieron de manifiesto un conjunto de deficiencias que, sin
invalidar los conceptos esenciales del experimento, impidieron la
consolidación del modelo de gestión puesto en práctica, de modo que su
ulterior generalización al resto del país constituya un éxito", dijo
Castro Ruz.

"Uno de los principales factores detectados es el elevado nivel de
fluctuación de los cuadros en esas instancias, así como el insuficiente
completamiento de las plantillas, a consecuencia de subestimar la
selección, preparación y control del personal. A ello se suma la
insuficiente atención y supervisión por los organismos y entidades
nacionales al proceso de experimentación, retrasándose la implementación
de las decisiones adoptadas", agregó.

El presidente cubano sostuvo que "considero que los errores han sido
identificados y que es adecuada la decisión de prorrogar el experimento.
Ahora lo que nos corresponde a todos y en especial a la Comisión
Permanente para la Implementación y Desarrollo, de conjunto con las
estructuras del Partido en las diferentes instancias, es superarlos y
avanzar, sin retrocesos, en su culminación en el nuevo plazo concedido".

Castro Ruz ha intentado poner un sentido de urgencia a estos tres
procesos, pues son parte esencial de su legado y él mismo ha señalado
que dejará el poder en el 2018, por lo que se prevé que las decisiones
deben ser tomadas y puestas en marcha antes de esa fecha, aunque, claro
está, con la boca es un mamey.

"Realmente se estimó, desde el principio, que era una tarea fácil, y la
vida nos está demostrando que no hay tarea fácil en este terreno y que
de tareas difíciles están llenos todos los acuerdos para el
perfeccionamiento", dijo Castro Ruz a los diputados cubanos en un
mensaje que lleva implícito un llamamiento a la urgencia para que el
país pueda, finalmente, modernizarse.

Source: Postergadas importantes iniciativas en Cuba | El Nuevo Día -
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